做靚自然資源領域“服到位 零距離”營商環境品牌

涪陵 守正創新出實招 惠企利民促發展

核心提示

采取“信用承諾+容缺受理”服務機制；強力推進“一件事一次辦”改革工作；采取“互聯網+不動產登記”各項舉措，讓“群眾跑”變為“數據跑”……時下的涪陵，不斷在自然資源領域做靚“服到位，零距離”營商環境品牌，助力全區經濟社會高質量發展。

近年來，涪陵區規劃和自然資源局將改革創新作為高質量發展的關鍵一招，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。以政務服務標準化、規范化、便利化為主線，聚焦辦事群體精準服務，健全規范高效的審批運轉機制，促進行政審批工作取得新成效。隨著一件件實事落地見效，良好營商環境的“紅利”正在涪陵大地持續釋放，使企業和群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

轉思路 建機制

從企業“找我辦”到“我來辦”

過去一年，為護航企業高質量發展，涪陵區規劃和自然資源局積極創新工作思路，轉變工作方法，出臺《重大項目管理服務辦法》，清單化打表推進重大項目，全過程參與并指導重大項目業主單位按照各級政策法規做好項目選址、用地預審、農用地轉用及征收報批、用地規劃許可、土地出讓管理、工程規劃許可、竣工規劃核實、不動產權登記等工作，瑞浦蘭鈞項目就是該辦法實施以來的成功案例之一。該項目為市級重點項目，全部達產后將成為涪陵最大的動力電池生產基地，預計總產值將超過800億元，產能位居全市第一。

瑞浦蘭鈞項目相關負責人介紹，為促進產業項目早落地、早開工、早投產，涪陵區規劃和自然資源局主動聯系企業，為項目開通用地保障“綠色通道”，特事快辦，壓縮土地報批、掛牌出讓時限，從報批到供應由常規半年以上縮短至4個月以內，及時保障項目開工建設。

自《重大項目管理服務辦法》實施以來，該局已持續完成88個重點項目規劃和用地手續的辦理，牽頭科室召集業務科室專題會研究具體項目18次，并組織業務科室現場踏勘和現場辦公17次，解決項目推進過程中遇到的難點、堵點問題。

“我們建立了現場實地踏勘、集體研究會商、統一意見回復、強化業務學習等系列機制，針對每一個重大項目，必須深入現場一線，梳理服務中存在的堵點、難點問題，提升項目管理專業化水平，讓重大項目成為全區保發展、穩增長的‘壓艙石’?！备⒘陞^規劃和自然資源局相關負責人介紹。

建立健全服務企業各項機制，以往由幾個科室分別推進的工作統籌到一個科室，以往群眾要在幾個科室跑的工作，現在在一個科室一站式完成，大大提升了工作效率。從企業“找我辦”到主動“我來辦”，從“管理員”變身“服務員”，一次又一次被刷新的項目落地建設速度，成為涪陵區優化營商環境的生動實踐。

優服務 抓落實

促進審批流程優化助力項目建設

項目審批環節多、流程長、落地難、落地慢，往往成為了影響項目建設落地的堵點和難點。

2024年以來，涪陵區按照“一碼管理”規則，全面推行工業項目標準地出讓，持續優化供應流程，地籍調查前置，與勘測定界合并，主動深入企業解難題、辦實事。

近日，位于涪陵區的重慶大義能源醇基燃料項目從土地成交到企業取得不動產權證書證件用時5個工作日，大大提升了工作效率，成為了涪陵區按“標準地”公開出讓的工業項目案例之一。

不斷提升自然資源要素配置率，涪陵區強化重大項目全生命周期管理，建立工程建設竣工驗收“多測合一”工作機制，實行“一次委托、統一測繪、成果共享”。開展區域整體評價工作有效運用，對新出讓土地社會投資類建設項目用地規劃許可實施“免審即領”，以環境之“優”激活區域發展新動力。

讓企業實實在在享受改革紅利，涪陵區建立“事先做評價、事前定標準、事中作承諾、事后強監管”制度體系。重點以“信用承諾+容缺辦理”服務機制，通過服務流程做“加法”、審批流程做“減法”，加強踐諾評價信用監管應用，推動項目建設提速、統籌管理增效。

促改革 利民生

解決辦事難讓群眾少跑路

近日，市民王女士向銀行提出“帶押過戶”申請，得到銀行審批過后，來到涪陵區不動產登記中心，在窗口工作人員的協助下，以“帶押過戶”方式，成功辦理了二手房轉移登記業務，當天就拿到了屬于自己的房產證。

“以前辦理房屋抵押過戶流程復雜、環節多，要1個多月時間，現在在登記中心和銀行對接后，不需要提前還款，1天就能辦理過戶，確實方便快捷了?！蓖跖扛吲d地說道。

為縮短不動產登記辦結時限，涪陵區規劃和自然資源局全面實行存量房轉移登記、抵押和抵押注銷登記“一窗綜辦，一小時內辦結”。積極落實不動產雙預告“帶押過戶”過戶、放貸、劃款、還款零時差、零等待。引入遺產管理人制度辦理不動產非公證繼承登記，召集自來水、天然氣、電力公司辦理入網手續，積極開展存量房轉移登記與水電氣聯動過戶，實現群眾進一家門辦多家事。

該局不斷創新服務模式，聚焦企業群眾急難愁盼，將不動產登記改革作為優化營商環境的重要內容，最大限度“減環節、減時間、減材料、減成本”，持續提升不動產登記便利度和精準化。

推行“互聯網+不動產登記”，加大電子證照運用范圍。實現不動產電子證明和證書在金融機構、教育、公安、住建、市場監管等多領域的廣泛運用，不動產登記信息可以通過“渝快辦”App平臺查詢，讓群眾足不出戶即可查詢個人不動產登記信息。開展“律師在線查詢不動產登記信息”的試點工作，律師在辦公室也能完成相關信息查詢。

此外，該局還積極開展上門、延時、郵寄等特色服務，對老弱病殘、行動不便的人群開展上門服務，在午休時間提供延時服務，實行周六預約服務，免費提供證書、證明郵寄服務，進一步減輕辦事群眾經濟負擔和便利程度。

營商環境，優無止境，以改革激發活力，以審批“效率指數”換取企業群眾“滿意指數”，涪陵區一系列優化營商環境的實招正源源不斷轉化為企業群眾看得見、摸得著、體會得到的幸福圖景。

數讀>>>

涪陵區規劃和自然資源局優化營商環境成績單

2023年全年新增工業用地31宗，面積5109畝，其中按照標準地出讓25宗，面積4955畝，新增工業項目按標準地出讓比例達到97%，其中，2024年新增工業用地7宗，均按照“標準地”出讓；

完成104宗土地的用地規劃許可的辦理；

辦理非公證繼承375件，為群眾節省公證費用約140萬元；

完成存量房轉移登記與水電氣聯動過戶3000余件；

辦理不動產司法遠程查控3470余件；

實現“好差評”聯動反饋、差評核實整改和整改回訪“三個100%”。

劉玉珮 陳鈺樺 馬菱涔 圖片由涪陵區規劃和自然資源局提供