主持人

新重慶-重慶日報記者 王亞同 何春陽

受訪嘉賓

市人大常委會研究室主任 張良皓

江津區人大常委會黨組書記、主任 鄒云生

南岸區政協黨組書記、主席 梅澤波

永川區委常委、統戰部部長 陳小東

發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。黨的二十屆三中全會注重全面改革，專門對“健全全過程人民民主制度體系”作出部署，提出相關改革任務：加強人民當家作主制度建設、健全協商民主機制、健全基層民主制度、完善大統戰工作格局。

圍繞堅定不移發展全過程人民民主，重慶將聚焦健全全過程人民民主市域實踐制度體系打造標志性成果。怎樣探索首創性差別化改革，建設全過程人民民主市域范例，把制度優勢更好轉化為治理效能？重慶日報邀請相關部門、區縣有關負責人進行探討。

不斷深化全過程人民民主市域實踐

全會提出，聚焦發展全過程人民民主，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推動人民當家作主制度更加健全、協商民主廣泛多層制度化發展、中國特色社會主義法治體系更加完善。

人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。張良皓說，市人大常委會將全面學習領會貫徹全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，進一步完善人大工作高質量發展體制機制，更好發揮人民代表大會制度在發展全過程人民民主中的重要制度載體作用，不斷深化全過程人民民主市域實踐。

市人大常委會將把黨關于全過程人民民主的目標任務和市委安排部署落實到人大工作中，緊扣助力國家戰略實施和市委中心工作，立足人大職能、匯聚民智民力，迭代升級民主與法制領域改革的目標、工作、政策、評價“四大體系”，謀深做實項目、政策、改革、平臺“四個重大”，通過推動改革解決人民群眾急難愁盼問題，按照“四個機關”定位要求加強自身建設，不斷深化全過程人民民主市域實踐，更好地保障人民當家作主。

在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。

梅澤波說，協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。南岸區政協堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，在深化改革創新，在健全協商民主體系、豐富基層協商平臺、推進全過程人民民主實踐方面結合實際進行了積極探索。

近年來，南岸區政協制定制度建設“三年行動計劃”，先后修訂制定30余項制度，創建“1件重點提案+N件關聯提案”區領導領銜督辦模式，優化反映社情民意信息工作機制，為政協履職提質增效提供堅實保障；推進“渝事好商量·南岸實踐”，在15個鎮街建立固定協商平臺，常態化開展區、鎮街、村（社區）三級協商活動；挑選有意愿、有能力、有條件的委員為牽頭人，注重與委員本職工作和政協經常性履職相結合，建立商量書房、江南商事調解、成長賦能、數字+大健康等4個委員工作室，延伸聯系服務群眾的觸角和領域；以凝心聚力為主題，建立“界別·心力匯”工作品牌，積極發揮界別作用。

聚焦新目標，展現新作為。下一步，南岸區政協將進一步學深悟透全會精神，圍繞進一步全面深化改革的總目標和推進全過程人民民主及健全協商民主機制的具體要求，充分發揮專門協商機構作用，不斷深化政協履職實踐，更好彰顯政協制度優勢，廣泛凝聚各方智慧力量，為奮力譜寫中國式現代化重慶篇章作出新的更大貢獻。

健全制度體系打造更多標志性成果

全會提出，必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式。

人民代表大會制度是我國根本政治制度，是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。近年來，重慶守正創新推動人大工作提質增效，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，把全過程人民民主貫穿工作始終。

如，江津區人大組織人大代表在閉會期間深入基層和選區，開展包括聯系選民、走訪慰問、視察調研、政策宣講等內容的“人大代表活動日”活動，已連續開展21年，累計有全國、市、區、鎮四級代表4.5萬人次參與，惠及群眾40.3萬人。如今，活動時間已從最初的1天擴展到4月一整月。

“將迅速把思想和行動統一到全會精神上來，積極探索和推動地方人大工作守正創新，推進人大履職理念方法機制迭代更新?！编u云生說，江津區人大將把握好新定位和新要求，堅持守正創新、踐行全過程人民民主、突出代表主體地位，持續打造踐行全過程人民民主基層單元，推廣運用人大代表通過“三會”解決“三事”民主協商新機制，強化數字賦能建立健全線上線下履職平臺，不斷創造更多具有江津辨識度的人大工作高質量發展成果。

今年是新中國成立75周年，是全國人民代表大會成立70周年。圍繞健全全過程人民民主制度體系打造更多標志性成果，我市將深入推進街道“議事代表會議制”、區縣人大“年中會議制”、鄉鎮人大“季會制”、區縣鄉鎮“年度民生實事項目人大代表票決制”改革，迭代升級代表家站點、建好基層立法聯系點，使人大法定職能和代表履職常態化直達基層末梢。

基層群眾自治制度，是中國全過程人民民主的一塊重要基石。

從城鄉院壩會、村居民議事會，到“人大代表活動日”、基層立法聯系點到政協委員進社區、“渝事好商量”，從線下“圓桌會”到線上“云直播”，煙火氣十足的民主形式，正是重慶發展全過程人民民主的鮮活實踐。下一步，我市將聚焦健全全過程人民民主市域實踐制度體系打造標志性成果，完善基層單元機制，建設全過程人民民主市域范例。

尊重人民主體地位凝聚各方力量智慧

全會提出，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式，把人民當家作主具體、現實體現到國家政治生活和社會生活各方面。

如何切實把人民當家作主具體、現實體現到我市政治生活和社會生活各方面，更好凝聚起推動高質量發展和現代化建設的強大合力？堅持大統戰工作格局，是基于對統一戰線性質和特點的深刻把握，是發揮統一戰線凝心聚力優勢和作用的重要保證。

陳小東表示，全會錨定“繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”總目標，對完善大統戰工作格局等提出了改革任務，統一戰線成員深受鼓舞、倍感振奮，同時深感責任重大、使命光榮。

永川區統一戰線將圍繞改革建言獻策，進一步發揮好新型政黨制度效能，把統一戰線所長與深化改革所需結合起來，建強“統一戰線”智庫，用好議政建言“直通車”“賽馬制”，把推動落實全會確定的重大改革舉措作為統戰成員議政建言的重點內容，以高質量建言獻策服務黨委政府決策部署；持續聚焦重大戰略部署、重大改革舉措、重要政策貫徹落實情況等開展民主監督；圍繞改革凝聚合力、迭代機制，壓緊壓實統戰工作責任，引導統戰成員大力支持改革、積極建言改革、踴躍投身改革，扎實推進政治引領、增進和諧、助推發展、關注民生、隊伍建設、數字賦能“六項工程”，確保全會精神在統戰領域落地生根、開花結果。

基層民主是全過程人民民主的重要體現。發展全過程人民民主，要充分發揮人民群眾積極性主動性創造性，把各方智慧力量凝聚起來，把制度優勢更好轉化為國家治理效能。

鄒云生表示，江津區人大將緊扣群眾最關心最直接最現實的利益問題，持續用好代表之家（站、點）等平臺陣地，進一步密切人大代表與群眾的聯系，深化區、鎮（街道）兩級全覆蓋的民生實事項目人大代表票決制等實踐改革，每年由區財政預算安排1500萬元專項資金用于票決民生實事項目實施，引導代表在助力高質量發展、改善基層治理、增進民生福祉中發揮示范引領作用，推動新時代全過程人民民主新實踐走深走實。