從2019年8月國家發改委印發《西部陸海新通道總體規劃》，這項從地方探索發展而來的國家重大戰略已實施五年。五年來，西部陸海新通道加速延伸，跨越山海，聯結世界，成為重慶向南打造內陸開放綜合樞紐的點睛之筆，也為重慶區域協作、產業發展等方方面面帶來了全新氣象。

從起勢成型到結出累累碩果，把物流通道轉化成發展的“能量通道”，重慶做對了什么？站在新的時間節點上，重慶又該如何持續發力，寫好這點睛之筆，讓城市發展跑出加速度？

使好“軟”和“硬”的功夫。西部陸海新通道的主角是“物流”，最基礎的物理支撐無疑是交通，要讓通道更“通”，就要讓交通更“硬”。對于重慶來說，參與西部陸海新通道建設的交通主框架目前已大致成型，接下來主要是細節和銜接的問題，尤其是重要物流樞紐集疏運設施方面銜接的匹配矛盾。如江津珞璜物流園，作為重慶市下一步重點打造的西部陸海新通道主樞紐，該園區缺乏快速路支撐，“三橋一隧”等關鍵性對外通道建設滯后。夯實基礎設施的“硬”支撐，下一步就要從這些樞紐開始梳理，對這些有形的堵點進行重點突破。

而無形的堵點，則需要用制度和規則的“軟功夫”來打通。西部陸海新通道已拓展至國內“13+2”省區市共建的新格局，這些省區市間產業制度各異，“江-海-鐵”三種運輸方式之間也存在不同的行業標準，導致目前通道存在設施標準不一、運輸規則銜接不暢等問題，嚴重制約物流運輸效率的進一步提升。比如動力電池不能通過鐵路運輸，也不能通過三峽船閘；椰殼纖維、葵花粕等商品在海運中被視為普通貨物，但鐵路系統將其作為易燃物不予運輸，鐵海聯運存在規則障礙等等。針對這些問題，重慶需要加強通道沿線省區市海關、檢驗檢疫、口岸等部門之間對接溝通，促進信息資源互聯互通，建設與國際接軌的鐵路和海運貨品管理互認體系，統籌推進陸海新通道多式聯運“一單制”改革等等。

借好“內”和“外”的力量。作為一個跨地域、跨行業的系統性工程，建設西部陸海新通道，需要向外借力。一是向上借力，二十屆三中全會關于高水平對外開放和社會主義市場經濟等方面的重要部署中，蘊含著建設西部陸海新通道的重要契機，對此重慶要牢牢把握；在通道建設中的一些系統性問題上，重慶也要積極爭取中央相關部門的支持；二是向左右“借力”，比如積極與共建“一帶一路”、長江經濟帶高效聯動發展；著眼我國區域產業布局調整，積極承接東部沿海產業轉移；以成渝地區雙城經濟圈建設等重大區域戰略建設，為國家重大戰略添彩。

任何重大的國家戰略，都需要落實到個體來推動。企業和普通老百姓的參與和支持，是推動西部陸海新通道持續向新的最大內生動力。要通過有效宣傳，充分展示通道的低成本、優質服務、高效率等優勢，吸引更多企業加入并共享通道帶來的紅利。長安、賽力斯等企業通過鐵海聯運班列及中老鐵路，將汽車整車出口至全球，就是一個良好的示范。用好通道堅持“引進來”和“走出去”，才能實現通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業的良性循環；吸引老百姓參與通道建設，則要不斷提升改善民生的可見度，比如利用通道項目建設積極吸納民生就業，持續推動內陸地區優質商品和海外商品的交互流通，為重慶市民提供更多消費選擇等等。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。在推動西部大開發往更高水平、更大開放力度發展的過程中，西部陸海新通道的意義越來越重要，而重慶作為其中關鍵一環的作用也日益顯現。我們期待，重慶將以更積極的作為和擔當，把通道賦予的潛力變現，同時推動西部陸海新通道新上加新，更好支撐構建新發展格局，為西部地區深度參與大循環與雙循環提供重要支撐與保障。

作者：楊金行

責編：楊洋

華龍網兩江評投稿郵箱：liangjiangping@cqnews.net