華龍網訊（唐雨）執法人員在“執法+監督”數字應用上點一點，多項檢查結果集中到“一張清單”上，迎檢企業大呼便捷高效；樓下拐個彎，企業所在的園區就可以提交行政復議申請，10分鐘完成所有申請流程；群眾之間有了矛盾，第一時間找到身邊的“法律明白人”，是非爭端在“法律明白人”的溫言細語中緩緩化去……

一項項生動的創新改革，擦亮司法為民底色，有力保障人民參與改革發展進程、共享改革發展成果。

今年以來，重慶全市司法行政系統聚焦“推動法治政府、法治社會建設走在中西部前列”目標，扎實履行“一個統抓、五大職能”，扎實有序推進各項司法行政改革工作，為進一步全面深化改革、譜寫中國式現代化重慶篇章夯實法治根基。

查看廢水處理設施設備、檢查工人健康管理資料、了解特種車輛管理情況……近日，南川區司法局推動南平鎮聯合區生態環境局、區水利局等多個部門執法人員組成“一支隊伍”，到南平工業園區開展“綜合查一次”組團式執法。

檢查中，3名特邀基層法治觀察員及法治觀測點聯絡員，對執法過程進行全程監督，在實現“進一次門，查多件事”的同時，有效保障企業合法權益。

“‘綜合查一次’不僅減少了企業的迎檢次數，還方便了企業集中整改，我們非常歡迎這種高效快捷、服務企業的檢查方式?！敝貞c方略精控金屬制品有限公司負責人在迎檢后有感而發。

從“多個部門分頭查”到“一支隊伍綜合查”，迎檢企業所體驗到的“便捷高效”，得益于重慶正在縱深推進的“大綜合一體化”行政執法改革。

實現裁量基準匹配率和全程網辦率100%，減少檢查頻次20%以上，縮減辦案時間50%以上，執法后行政復議率低于萬分之五，同比下降56%……本次改革將執法效能與數字應用同步謀劃，跑出了高效執法“加速度”。

今年以來，全市已累計實施“綜合查一次”組團式執法3188次，共減少涉企執法5897次；全市1031個鎮街通過“執法+監督”數字應用開展行政執法12萬余次，“大綜合一體化”行政執法改革已在基層率先突破。

助力完善“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制，是新一輪行政執法改革的重要任務?！拔覀儾捎昧讼孺偨衷偈锌h，自下而上兩步走的思路，有序推進‘大綜合一體化’行政執法改革?！笔兴痉ň窒嚓P負責人表示，接下來要加快推進市縣層面的執法改革。

“案子一個月就審結了，沒想到現在不僅家門口就能申請行政復議，審理時限還這么短，真是公正高效，便民為民?！苯眨洗▍^司法局通過“三跨三辦”增值化改革，及時化解一起涉企行政執法爭議，案涉運輸服務企業負責人主動為案件辦理“加速度”點贊。

一個“便民惠企”舉措，化解的是行政爭議，體現的是對企業需求的重視。

行政復議改革，多年來一直是改革的深水區，人民群眾和市場主體反映強烈。

為此，針對涉企行政復議案件，市司法局試點推行“三跨三辦”增值化服務改革試點，旨在通過“跨部門、跨行業、跨層級”構建“全案快辦、疑案專辦、要案督辦”的層級辦案模式。

“今年以來，全市大力開展涉企行政復議三跨三辦增值化服務，涉企行政復議案件全部實行快審快結，審理時限最少縮短5天’。”市司法局有關負責人表示。

近日，市司法局還聯合市發展改革委、市工商聯，在全市開展行政復議護航企業高質量發展專項行動，以便捷申請“一條鏈”、高效化解“一本賬”、多跨協同“一盤棋”的“三個一”舉措，織密行政復議涉企“服務網”。

今年以來，群眾對行政復議的關注度、知曉度、滿意度不斷增強，行政復議首選率穩步提升。數據顯示，全市各級行政復議機構上半年新收行政復議案件5540件，同比上升69.42%，是直接起訴行政訴訟案件量的1.7倍，其中，審結涉企行政復議案件1293件，為企業挽回經濟損失5000余萬元，企業滿意率達到90%以上。

事實上，以行政復議護航企業高質量發展，持續深化行政復議體制改革，只是市司法局持續助力優化市場化、法治化、國際化營商環境的一個生動縮影。

立法層面，市司法局已經完成5部創制性立法項目的立法審查，并在全國率先推動出臺行政立法全生命周期管理辦法。前不久，重慶市還成為首批司法部在地方的10個立法聯系點之一，對于做好行政立法工作，暢通匯聚民意民智渠道，具有重要的意義。

公共法律服務上， 律師深入企業“把脈開方”，通過開展“公共法律服務進園區”“法治體檢”等活動為企業避免法律風險；深化公證“放管服”改革，滿足群眾高效公證新需求；暢通法律援助渠道，提升援助質量。

與此同時，市司法局不斷加大涉外法治建設，試點建設國際商事仲裁中心，渝港澳律所合伙聯營在涪陵區等21個市轄區開展試點。

經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題在基層，社會體制改革的發力點也在基層。

“樓上鄰居漏水如何處理？”“拖欠房屋租金怎么辦？”“婚姻期間夫妻一方彩票中獎，獎金是不是夫妻共同財產？”……

開州區趙家街道茶竹村有一座四合院，一塊“法治小院”的標牌懸掛在大門旁，這里是法律顧問和“法律明白人”學法、講法的“法治天地”。

“在小院里，‘法律明白人’問診居民大小事，引導居民參與基層治理，鄰里糾紛、家庭矛盾等也能在這里巧妙化解?！笔兴痉ň钟嘘P負責人說。

一個“法治小院”，以改革的“巧勁”釋放出基層治理“大能量”，成為宣傳政策法規的“廣播站”、反映社情民意的“直通車”、化解基層矛盾的“終點站”。

在沙坪壩區和順茶館，居民聚在一起喝蓋碗茶、擺龍門陣、商共治事；在江津區雙福街道物業訴前調解工作室，居民與物業之間有了矛盾，就找“福管家”幫忙，一大批小區內部的“家務事”很快被化去；在渝中區大坪街道，集司法所、派出所、社區、村（居）法律顧問等多方力量打造的“聯調驛站”，多元化解矛盾糾紛……通過調解工作體制機制的持續創新，人民群眾真正成為社會治理的最廣參與者、最大受益者、最終評判者，綻放出新時代別樣的巴渝“楓”景。

到如今，重慶已經建成“夯實村居、做優行專、銜接多元”的三級聯動調解網絡體系，逐步形成一個以人民調解為基礎，人民調解、行政調解、行業性專業性調解、司法調解進行優勢互補、有機銜接、協調聯動的大調解工作格局。

數據顯示，重慶市上半年共化解矛盾糾紛28.24萬件，同比分別增長27.97%。

在新時代的法治征途上，市司法局將對標對表全會提出的改革“任務書”“路線圖”“時間表”，堅持問題導向、目標導向，積極探索首創性、差異化改革，在著力推進行政立法全生命周期管理機制改革、“大綜合一體化”行政執法改革、矛盾糾紛大調解體系建設等方面多點發力，在法治軌道上進一步全面深化改革。