主持人

新重慶-重慶日報記者 崔曜

訪談嘉賓

市城市管理局黨組書記、局長 李春奎

市住房城鄉建委黨組成員、副主任 席紅

西部科學城重慶高新區黨工委副書記 嚴志強

12月23日，市委經濟工作會議提出，要突出數字賦能和“大綜合一體化”，全面形成數字重慶基本能力，迭代城市治理委員會與數字重慶建設雙向賦能協同工作機制，大力推進中心城區一體化治理，推動超大城市現代化治理取得突破性進展。

下一步，重慶如何以數字賦能為支撐，推動超大城市現代化治理？就此，記者邀請三位嘉賓展開討論。

抓好五個“提升”支撐超大城市現代化治理示范區建設

“根據市委經濟工作會議的安排部署，我們把‘積極探索超大城市現代化治理新路子’作為城市管理最大的政治任務，聚焦‘大綜合一體化’、數字賦能兩大抓手，突出提升城市本質安全水平、提升便民惠民服務能力兩大關鍵?！崩畲嚎硎?，下一步我們將重點抓好五個“提升”，全力支撐超大城市現代化治理示范區建設。

提升超大城市現代化治理水平。發揮市城市治理辦統籌協調、督察督促作用，會同各部門、各區縣全面落實市委、市政府《關于建立健全“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制 加快建設超大城市現代化治理示范區的實施意見》，爭取在2025年4月底前，全力打造具有重慶辨識度的10項標志性成果；落實市城市治理委員會第二次會議精神，推進中心城區先行先試、探路領跑，加快推動構建職能清晰、市級統籌、一貫到底、示范引領的治理新機制。

提升城市數字化治理水平。加強“水電氣訊橋隧軌”等設施感知體系建設，完善城市治理專家委員會、設置首席數字官，加快實現工程渣土治理利用、供水全周期管理、橋隧智慧管理、停車便捷管理、馬路拉鏈、數治窨井蓋等重點應用上線運行、全市貫通；突出AI賦能城市治理，爭取在數字政務、交通出行、物流配送、監管巡檢、風險災害預警等治理領域形成一批標志性成果。

提升行業領域本質安全水平。圍繞行業領域重點場所、重點區域、重點人群、重點時段，加強隱患風險排查整治，特別是著眼中心城區區域特點，加強城市橋梁隧道等結構設施風險隱患排查；搶抓國家政策窗口期，圍繞設施運行維護、交通緩堵促暢、停車樓場建設、管網更新改造、環衛設施建設、感知設備建設等加力加速爭取政策。

提升環境綜合治理水平。加快制定實施2025年中心城區緩堵促暢攻堅方案，爭取2025年4月底前在中心城區完成30個“投入小、見效快”的堵點亂點整治項目；推進生活垃圾分類“先鋒建設”，2025年全市城市生活垃圾回收利用率達到43%、焚燒處理能力占比達到70%；加快出臺《重慶市停車管理條例》，分期分批開展社區停車綜合治理，逐步解決“停車難、停車亂”。

提升便民惠民水平。聚焦建設“15分鐘高品質生活服務圈”，持續推動違建治理、物業服務、環境衛生、綠化管理等工作融入基層社會治理內容；推進“增花添彩”“增綠添園”行動，明年推進山城綠道連片成網工程，完成“坡坎崖”綠化美化100萬平方米，完成街頭綠地提質項目100個，開建山城綠道41條，啟動第六次城市古樹名木普查。

集中實施城市建設“六大攻堅行動”

“積極探索超大城市現代化治理新路子，‘大綜合一體化’是突破口，城市建設一體化是重要基礎?！毕t表示，“按照市委經濟工作會議要求，市住房城鄉建委將深入踐行人民城市理念，搶抓國家政策支持、市場資金成本較低的機遇，堅持以中心城區一體化治理為牽引，集中實施城建‘六大攻堅行動’，突出解決城市交通擁堵、環境污染、功能缺失、設施老舊、碎片化治理等短板問題?！?/p>

實施重大基礎設施建設攻堅行動。聚焦完善超大城市骨架體系，提升中心城區交通能級，加快推進10條（段）225公里在建軌道線路建設，加快推進科學城隧道、寶山大橋、茶惠大道等重大路橋隧項目建設，加密主次支路網、打通“斷頭路”，不斷構建級配合理的路網體系。

實施提升軌道交通分擔率攻堅行動。突出解決軌道公交便捷換乘問題，統籌推動軌道交通成網計劃和軌道場站品質提升項目實施，打造以軌道站點為中心的“15分鐘高品質生活服務圈”，推進軌道周邊路網建設、站點提升、站場更新改造。

實施排水管網建設改造攻堅行動。以中心城區城鎮生活污水治理改革攻堅為契機，深化城鎮生活污水治理體系變革重塑，建立完善“廠網一體”運行機制，提速推進管網問題摸排整治，加快排水管網新建改造。

實施城市片區更新攻堅行動。樹立經營城市的理念，從小區到街區、到片區，重點推進觀音橋商圈、沙坪壩嘉陵灣等城市功能品質提升示范項目，持續培育“城市后巷”品牌，做到一次成型和整體呈現，打造生活、創業、消費新場景。

實施城中村改造攻堅行動。加力推進城中村改造項目，全年完成改造3萬戶，加快推進一批標志性項目雛形顯現，推動構建“人居美、產業興、活力足”城中村改造新樣本，在惠民生、促投資、穩增長等方面發揮積極作用。

實施兩江四岸整體提升攻堅行動。堅持“串珠成鏈、成片拓面、一次成型”思路，加快推動朝天門、化龍橋片區治理提升等續建項目，有序推進嘉陵江順水寺等一批項目開工建設，重點打造曾家巖、嘉陵灣創客帶片區等示范項目，重塑現代化國際大都市濱江風景線。

數字賦能重慶高新區超大城市現代化治理

“當前，西部科學城重慶高新區按照數字重慶基本能力建設要求，錨定三級治理中心‘2025年形成基本能力’目標，扎實推進平臺基礎支撐、板塊跑道建設、三級貫通實戰、人工智能賦能、指揮調度運行、運行機制保障等工作?！眹乐緩姳硎荆鞑靠茖W城重慶高新區正推動數字重慶基本能力建設按下“快進鍵”、跑出“加速度”，出臺五項舉措探索數字賦能超大城市現代化治理新路子。

加快夯實數字基底。堅持“應編盡編、應歸盡歸”，持續提升數據資源編目、歸集、治理、共享等質效，建成智能網聯汽車、中國自然人群醫療健康2個特色專題數據庫，編目公共數據資源2700余類，數據總量2.4億余條。加快已編目感知設備的布局接入，共接入48類、34.2萬個感知設備。

加快應用貫通實戰。按照急行先用原則，加快全量承接市級跑道、子跑道，積極貫通市級應用試點、區縣“一地創新、全市共享”應用，共承接貫通95個應用，通過適應性改造加快形成實戰實效；著眼現實需要謀劃區級特色應用14個，其中“共享電單車監管一件事”等6個特色應用納入全市“一本賬”，“建筑垃圾監管”納入“一地創新、全市推廣”。

加快推動AI賦能超大城市治理。依托重慶高新區高校和科研機構資源優勢，鼓勵面向事件預警預測、決策處置、民生服務等領域，多跨聯動開發一批政務服務、視頻分析、智能搜索等AI智能體，推動兆言大模型、智城鏈、青囊AI醫藥等14個模型、算法上架；積極推動AI大模型、智能體在管廊監測、電動車監管、診所監管等領域應用。

加快構建“區帶鎮街”工作體系。堅持區帶鎮街，扎實推進平臺、數據、應用、業務、機制“五幫帶”，累計下沉各類專業力量5185名；迭代鎮街智治平臺，持續提升“141”體系源頭治理能力，從平臺運行調度、數據歸集維護、事件總結復盤、考核評比晾曬、業務培訓提升等5個方面強化鎮街帶村社，促進能力整體提升。

加快推動“多中心合一”。推動公安、消防、應急、城管等4個部門人員、業務入駐治理中心，開展風險巡查、聯合會商、預警預判、實戰演練，打造一體化指揮調度體系；分級分類常態化開展應急演練800余次、復盤調度200余次，區、鎮街兩級治理中心處置各類事件達19萬次。