第1眼TV-華龍網訊（通訊員杜玉玲 王藝穎）一紙書面許可引發的鄰里糾紛，在三年間歷經三次協議、五輪調解，最終通過矛盾糾紛“321”閉環調解機制實現實質性化解。近日，江津區夏壩鎮成功調處的一起典型鄰里糾紛，生動演繹了新時代“楓橋經驗”的創新實踐，為基層治理現代化提供了鮮活樣本。

“真沒想到這個過道會變成‘心結通道’。”在夏壩鎮“只跑一處”調解中心，當事人李某某看著最終調解協議感慨道。這場糾葛已久的鄰里糾紛，源于2018年居住二樓的李某某為優化出行條件于臨街外立面構筑的一條通行過道。該過道修建前曾取得一樓住戶陶某某書面許可，但建好后陶某某日漸感到該過道嚴重遮擋其住宅采光，沖突由此爆發，逐漸演變成歷時三年的“拉鋸戰”。

2023年1月，陶某某首次提出采光權受損，向社區尋求幫助。社區網格員立即趕赴現場勘查確認，認定二樓過道結構確對一樓采光造成實質性影響，隨即啟動鄰里協商程序，運用《中華人民共和國民法典》第293條相鄰關系條款展開調解，五天內即促成首輪口頭協議，約定李某某對過道進行改造。然而整改效果未達預期，糾紛在2024年7月再度升級。

“調解不是‘和稀泥’，必須依法依規找準平衡點?！毕膲嗡痉ㄋL介紹，當第三次調解陷入僵局時，由于雙方對整改方案存在根本性分歧，社區立即啟動矛盾糾紛“321”閉環調解機制，上報夏壩鎮“只跑一處”調解中心，引入住建部門技術專家進行日照分析，提出了三種科學整改方案，雙方再次簽署階段性調解協議。但矛盾在2025年3月出現戲劇性轉折——陶某某認為再次整改后仍舊影響采光，情緒失控之下打砸人行通道，調委會立即啟動應急響應預案，派出所第一時間控制現場、司法所啟動心理干預程序、專業機構出具具有法律效力的整改建議書，最終促成雙方回歸理性協商。

在多方調解力量共同努力下，經五方聯席會議研究，案件取得了突破性進展：李某某同意限期拆除爭議過道并恢復建筑原狀，陶某某承諾不再追究既往責任。2025年3月13日，雙方簽署書面和解協議并限定完成期限，持續三年的鄰里糾紛得到實質性化解。

“這起典型案例凸顯了‘321’閉環調解機制的有效運作，為處理相鄰權糾紛提供了‘法理情’融合的治理樣本，印證了多元共治在提升基層治理效能中的關鍵作用。”江津區司法局相關負責人介紹道，“321”閉環調解機制即矛盾糾紛遵循村（社區）3次-鎮（街）2次-大調解中心1次的調解鏈條，三級調解統籌調度力量推動糾紛“一站式”化解。該制度的運行，將矛盾糾紛的調解層層分流，對基層難以化解的重大疑難矛盾糾紛，通過“6+N”社會矛盾糾紛聯席研判調度機制整合全區調解力量，進行集中攻堅、多元化解，提高了矛盾糾紛化解率，踐行了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的新時代“楓橋經驗”。

據統計，江津區自推行矛盾糾紛“321”閉環調解機制以來，有效推動九成以上矛盾糾紛在社區層面化解，重大疑難糾紛平均處置周期縮短50%。