面對超大城市治理中“多頭管理、資源分散、響應遲滯”等共性難題，江北區以“大綜合一體化”為總牽引，通過治理資源重組、數字系統重構，打破部門壁壘、貫通治理層級、融合多元場景，在電動自行車管理、九小場所監管、道路空間治理、橋隧安全防控等重點領域形成全鏈條閉環治理體系。

當前，江北區正加速推進治理能力系統性變革，為超大城市現代化治理提供“全域集成、全時響應、全程可控”的實踐樣本。

AI智管杜絕電動車入梯

科技防線守護社區安全

AI精準識別、系統及時預警、信息同步直達……前不久，五里店街道藍色經典小區的一位居民將電動自行車推進電梯，電梯內的智能AI系統立刻發出預警，電梯隨即暫停運行。預警信息同步直達社區網格和物業公司，網格員唐天鮮和物業工作人員立刻前往現場查處，整個事件從隱患發生到處置完畢，僅用了不到10分鐘。

“不少居民都喜歡用電動自行車作為代步工具，電動自行車被帶進電梯上下樓的情況時有發生?！彼{色經典社區干部劉靜告訴記者，社區網格員和小區物業工作人員會在巡查中進行宣傳勸導，但效果不佳。

但如今，該小區內電動自行車進電梯的發生頻次已大幅降低?！?024年底，藍色經典小區內的20部電梯全部加裝上了智能AI系統。”劉靜介紹，小區居民只要把電動自行車推進電梯，電梯內的攝像頭就會立刻化身“智能衛士”，即刻捕捉畫面，借助AI算法，自動生成事件并報送至三級治理中心，并按照智能預案進行精準分派，接到指令后，工作人員會第一時間趕赴現場勸導。

堵疏結合方能治本。通過系統數據分析，發現充電設施不足是問題根源。社區隨即召開院壩會，采取市場參與、居民自治方式，在安全區域新增4套80組充電設備，徹底解決電動自行車進電梯難題。

記者了解到，該智能AI系統目前已覆蓋江北35個小區、5處商業樓宇，共660臺電梯，累計完成勸阻電動自行車進電梯事件931件。

筑牢九小場所安全防線

數字監管覆蓋1.5萬商戶

商貿是江北區的支柱產業之一，江北提速建設國際消費中心城市首選區，離不開轄區內小商店、小餐飲場所、小旅館等九小場所管理的有序有力。

“由于量大面廣，‘九小場所’的安全監管問題一直困擾著執法部門。而這樣的經營主體在江北，一共有15721戶，規模小、分布廣、數量多、管理難、隱患突出?！眳^應急管理局黨委委員、執法支隊政委龔海林說，隨著“九小場所安全智管”應用的上線運行，管理工作從此有條有理、一絲不紊。

據介紹，該應用可根據轄區小微企業的經營地址信息生成安全監管碼，實現一戶一碼，營業主掃碼注冊登記。同時，商戶也可以通過該系統閱讀安全告知書、接受風險推送、開展安全自查、實時申報隱患等。

值得一提的是，該應用最新上線了AI查隱患功能，讓九小場所的管理工作更加智能。

2月中旬，區安委辦執法人員唐國慶通過系統AI拍照功能，發現石馬河街道活鮮自助火鍋店存在電線裸露隱患。信息即刻推送至治理中心，經石馬河基層智治中心協調處置，隱患迅速消除。

據悉，“九小場所安全智管”應用以數字賦能社會末梢安全治理，融合AI識別、物聯感知等技術，建立“人防+技防+物防”的6級安全風險防控責任體系，構建“風險摸排—預警監測—隱患治理—考核評估”閉環管理體系，形成隱患“發現—交辦—整改—銷號”閉環工作流程，目前已在全市53.6萬家場所推廣復用，累計發現隱患10余萬條，整改率達95%，推動“九小場所”安全治理向協同智治轉型。

“馬路拉鏈”終結道路反復開挖

群眾投訴同比下降80%

1月7日，五里店麒麟公館對面發生違規占道挖掘。區治理中心通過“馬路拉鏈”系統智能研判，10分鐘內完成執法主體確認并發起聯合檢查。2小時內，區城市管理局聯合五里店街道完成現場核查并開具整改通知書。7天后，路面恢復并通過系統驗收。

該道路空間治理事件從發生到整改完畢，用時7天，實現了“教科書級”的全流程、全閉環精細化監管。

據區城市管理局市政公用科負責人冉蕓榜介紹，“馬路拉鏈”數字化運行的實時性、預警性、回溯性，有效避免了相關單位缺位斷檔、推諉扯皮等情況的發生。目前，江北區數字化協同部門履職率達100%，道路占挖引發的群眾投訴同比下降80%。

以上類似問題通過三級治理中心實現多跨協同管理解決，只是江北謀劃“馬路拉鏈”一件事的成果之一。

通過“馬路拉鏈”，江北讓大部分的城市道路空間治理問題可以在“渝快辦”線上得到服務解決。區城市管理局通過共享的40余萬條管線數據，完成關聯性審批，讓重復開挖整合率超過70%，占挖審批時間由原來的法定20天壓縮至5天。

橋隧安全監測全覆蓋

614個傳感設備構建智慧防護網

橋隧設施是城市交通的“生命線”，其安全運行直接關系到市民出行和城市秩序。然而，傳統的人工巡查效率低、覆蓋面窄、響應滯后。

“2019年，因周邊施工干擾導致江北城立交橋梁變形，引發了長達三年的交通管制與修復工程，這一事件也暴露出傳統人工監測的滯后性。”區城市管理局市政設施管理所主任賈迪斐說，2023年，北濱路高架橋石塊墜落事件通過視頻監控即時抓拍，讓隱患得以及時處置，更堅定了江北推進橋隧智能監管的決心。

2024年底，江北區橋梁安全隱患整治工程（一期）項目建成投用，全區200余座橋隧設施共安裝614個傳感設備、208個可視化監控點位，智慧監管覆蓋率提升至80%。該項目系統通過實時監測橋梁的應力、位移、振動等關鍵數據，結合AI算法分析，精準識別結構異常，實現“病害早發現、風險早預警”。

在智能監管系統的支撐下，江北區創新構建了“集—巡—管—處—治”全鏈條管理體系，這也是重慶市首個智能“監管—處置”一體化橋隧安全保障體系。

賈迪斐表示，2025年，江北還將持續推進區橋梁安全隱患整治工程（二期）項目建設工作，計劃對隧道消防、公共電梯、配電房等橋隧附屬設施設備進行智能化、數字化賦能改造，并進一步完善橋隧結構設施傳感設備。

大綜合一體化改革成效

5大領域交出現代化治理答卷

如今的江北，城市治理提質、民生幸福加碼，人民群眾對城市生活的滿意度、幸福感日漸升溫。

在這里，基層智治體系實戰效能逐步提升?！凹t金渝”等4個黨建品牌成功入選2024年首屆全國機關黨建品牌；構建起“一縱兩橫三閉環”區縣帶鎮街工作體系，重構“141”基層智治組織體系；打造網格夜話、小馬快調等10個“紅網智治”特色載體，區社會治安綜合治理中心累計調解案件超2.5萬余件，社會矛盾糾紛化解率達99.67%。

在這里，城市治理融入基層治理持續擴大。打造“文小江在身邊”惠民文化品牌，觀音橋街道獲評全市第一批公共文化服務示范街道，“江北夜校”成為全國典范；打造“鴻恩家醫”品牌，重點人群家庭醫生簽約率達81.54%；打造“城市管理進社區·一路三清”工作機制，2024年以來共解決城市管理領域民生問題162件。

在這里，城市宜居宜業宜游圖景越發清晰。推進城市更新有特色，推動長安三工廠等10個城市更新試點示范項目，改造城鎮老舊小區115個；城市品質提升有成效，新增小微停車位3500余個，新改建勞動者港灣64座、公廁186座；行政執法一體化改革有突破，觀音橋街道建設1000余平方米的綜合行政執法中心陣地、五里店街道把行政執法融入“141”基層智治體系。

在這里，城市安全運行水平穩步提高。在全市率先建立橋隧監測運行處置中心，橋隧智能監管覆蓋率達80%，全區2829棟高層建筑“高樓消防碼”覆蓋率達100%；迭代“城市治理風險清單管理試點”，燃氣、給水、排水、長輸油氣四類管線矢量化達100%；創新“1+3+N”“1+4+N”等網格治理新模式，深化“一縱兩橫三閉環”工作體系。

在這里，城市數智治理手段不斷創新。建立支撐城市治理、社會治理和基層治理的“一網統管”運行模式；治理效能智能監督，城市運管服系統實現70類問題自動抓拍，準確率達95%以上，累計辦理各類城市管理問題210余萬件；謀劃“道路空間治理—馬路拉鏈”等特色應用22個、上線5個，配置多跨事件預案489個，處置各類事件28.6萬件、辦結率保持98%以上。