重慶，一座山環水繞、江峽相擁的山地城市，面積8.24萬平方公里、戶籍人口3400余萬，是我國名副其實的超大規模城市。

2024年4月，習近平總書記在重慶考察時指出，重慶是我國轄區面積和人口規模最大的城市，要深入踐行人民城市理念，積極探索超大城市現代化治理新路子。

一年來，“要把超大城市建設好、治理好”的理念如黃葛樹般深深扎根在巴渝兒女心中。城市大街小巷日新月異的變化，也讓每一位來渝者都深深感受到這座城市的活力和韌性。

溫情的社區

2017年9月，俄羅斯姑娘Kira（小孟）第一次踏上重慶的土地。在經過一年的語言學習后，她考入重慶大學經濟與工商管理學院，如今即將研究生畢業?！?年多來，這座城市深深吸引了我，我對這里的一草一木都充滿了感情?！毙∶险f。她驚嘆于重慶既有高聳的摩天大樓和氣勢磅礴的跨江大橋，又有厚重的歷史文化韻味。無論是白天的風光無限，還是夜晚的流光溢彩，都讓小孟贊嘆不已。

在同學的推薦下，今年3月，小孟來到了九龍坡區謝家灣街道民主村社區“打卡”。一進入社區，她就被眼前的景象深深吸引：一條觀景水渠靜靜流淌，清澈的渠水從居民樓下蜿蜒流過，最終匯入廣場中心的噴泉池。池邊立著的一塊石頭上刻著“建設渠”三個字，仿佛在訴說著曾經的歲月。

民主村是原國營建設機床廠配套家屬區，屬于典型的“一廠一村”型老社區。2009年前后，隨著建設廠的搬遷，民主村的管理變得松散，房屋老舊、配套設施缺乏、道路破損等問題日益凸顯，社區環境品質堪憂。與此形成鮮明對比的是，隨著城市發展，周邊地區逐漸蓋起了高樓、建起了商場。民主村被夾在繁華商圈之中，仿佛被時間遺忘。

然而，這一切在2022年初發生了改變。民主村社區啟動更新改造項目，并納入全國有關試點。此后短短2年多時間，這里發生了翻天覆地的變化。2024年4月22日，習近平總書記來到重慶考察，走進民主村社區，提出了“中國式現代化，民生為大”的重大論斷。

如今的民主村，環境清新整潔，別有一番格調。這里既有社區食堂、裁縫鋪、家電維修點等便民服務場所，又有咖啡館、文創空間、“網紅”火鍋店等時尚消費場景。黨群服務中心、社區會客廳等設施以廣場為中心向四周展開；昔日外觀破舊的樓房穿上“新衣”，樓棟間道路寬敞平整……煙火氣息與時尚潮流在這里碰撞交融。

熱愛中國文化的小孟，不自覺地走進了一家裝修風格獨特的茶館。店主是36歲的梁大虎，他從小就住在建設廠家屬院里，父親曾是建設廠模具車間的工人。大學畢業后，學設計的梁大虎在地產行業從事策劃工作，由此對城市更新工作有了深度了解。2021年，九龍坡區入選全國首批城市更新試點城區，梁大虎喜出望外，與弟弟梁小龍一番考量后決定在這里創業，將一間老式麻將館改造成了復古茶館。

“民主村真的是一個充滿溫情的社區?！绷捍蠡⒒貞洠_店沒多久，就有客人和周圍的鄰居主動往店里搬東西，手工制作的絨花、漂亮的小花瓶、有設計感的折疊凳等，“甚至有一位做木材生意的茶客，從5公里外拉來了500多公斤的實木墩子，用來裝點戶外場景”。

如今的民主村，不僅基礎設施得到全面升級，而且在數字化治理方面也進行了有益的探索。社區深化推廣使用一體化治理智治平臺，重點區域基本實現L3級高精度實景地圖覆蓋，重點人員、重點場所、風險點位實現“一圖呈現”，歸集攝像頭等感知設備632個，實現鎮街下派任務、網格員上報事件“一屏統覽”。同時，上線重點人群監測視頻AI預警等應用，探索試點“獨居老人安全守護一件事”數字應用場景，對長期外出未歸、24小時未下樓的老年人等自動預警提醒，實時監測獨居孤寡老人的用水、用電、用氣情況……

“在我看來，民主村社區治理的成功經驗有三點很可貴。一是突破傳統大拆大建模式，極大拓展了生產、生活空間；二是突出保障和改善民生，構建‘政府—市場—社會’共治體系，實現了土地增值收益的公平再分配；三是發揮治理應用場景豐富優勢，為城市更新提供了可復制的智能決策模型，為推動超大城市現代化治理手段創新、治理模式迭代提供了有益經驗?！敝貞c社會科學院（重慶市人民政府發展研究中心）城市與區域經濟研究所副所長、研究員鄧靖說。

“通過數字化，社區治理效能明顯提升，我們的治理方式已經由單純靠‘鐵腳板上門’向‘大數據賦能’轉變。”民主村社區黨委書記、居委會主任伍成莉表示：“民主村的更新并未止步，未來，這里將以更加綠色、開放、幸福的姿態，持續探索超大城市現代化治理新路子，展現出‘推窗見綠、出門見景’的美好景象。”

智慧的道路

在重慶，由于山地的地理特點，道路縱橫交錯，交通狀況復雜?！皠倎碇貞c時，即使在校園里，我也經常迷路，但后來我發現，重慶的交通非常神奇，交通信號燈和立交橋梁特別多?！毙∶细袊@道。

小孟口中的“神奇”，指向一個交通難題——龐大的車流量背后，重慶交通如何疏堵保暢？為此，重慶市交巡警絞盡腦汁。

2024年4月，習近平總書記在重慶考察時強調，要“強化數字賦能、推進城市治理現代化”。以硬核科技興數字警務，由此成了重慶市公安局交巡警總隊交通科研處綜合科科長徐龍及其科研團隊的首要任務。他們最重要的任務，是打造出一個“智能交通大腦”。

在召開數不清的“碰頭會”后，團隊成員一致認為：疏堵保暢的關鍵，是要把時間還給群眾，把效率還給民警。然而，具體該怎么辦誰心里也沒底。

“是否可以參照健康體檢報告，給重慶的每條道路做體檢、出報告？體檢報告上有檢測指標、標準參考范圍，如果數據超過這個范圍，就說明‘不健康’，我們的基層民警就能很快處置。”這一想法被提出后，徐龍和同事們瞬間“一拍大腿”，“有了！”

徐龍團隊聯動重慶市12個部門，對接60類、15億條數據信息并經過多輪清洗歸集，在細碎繁雜的事務中，整整熬了4個月，終于建成一套智能系統——“中心城區道路交通智能管理應用”。2024年9月底，這一應用正式在重慶中心城區投用。“它能通過大數據收集、分析，對城區的路口、道路、區域進行分析，顯示擁堵指數、擁堵里程等。”徐龍介紹。

2024年10月1日國慶節，出城高峰如期而至，中心城區道路交通智能管理應用預警G50滬渝高速黑石子互通往鐵山坪隧道方向出現擁堵后，隨即啟動預案，自動聯系高速公路交巡警一支隊。高速公路交巡警一支隊立即派遣民警來到此路段，指揮車輛通過應急車道通行，臨時提升了道路通行效率。

“以前需要民警到現場用眼睛看，現在通過大數據，就可以精準實施管控?！敝貞c市公安局交巡警總隊交通監控指揮中心副主任唐顯淘介紹，中心城區道路交通智能管理應用上線后，也促進了重慶市交巡警的勤務機制優化?！澳壳?，這一系統還與應急、消防、衛健、交通、住建、城管等多個部門實現一鍵推送、多跨協同，高效聯動應對惡劣天氣、交通事故、路基損壞等事件?！?/p>

“下一步，我們將依托‘專業+機制+大數據’，在重慶中心城區推廣中心城區道路交通智能管理應用的基礎上，將其進一步推廣至其他區縣建成區、高速公路、農村地區等，不斷擴大應用的使用范圍，使其深度融入安全韌性城市和‘六區一高地’建設；重點聚焦超大城市高效運行和風險防控，強化多路協同、合成共治，積極探索超大城市道路交通現代化治理新路子?！敝貞c市公安局交巡警總隊總隊長陳芃稱。

呼吸的城市

“重慶真的是一座會‘呼吸’的城市。”在位于渝北區的重慶中央公園，小孟發出這樣的感嘆。

在她面前的，是重慶首個市級海綿城市雨水花園示范基地。

“海綿城市指城市能夠像海綿一樣，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的‘彈性’?！庇灞眳^住房和城鄉建設委員會海綿辦專業負責人陳儒榮介紹，通過海綿城市建設，可以形成安全、舒適、可持續的城市水循環系統，緩解城市內澇，增強城市韌性。

走進位于重慶中央公園的全市首個海綿城市雨水花園示范基地，花草樹木錯落有致，滿目青翠美如畫，海綿設計理念體現在每一處細節里。示范基地占地面積約700平方米，將海綿理念與園林景觀充分融合，按照不同植物搭配，打造出6個雨水花園設施，可收集、凈化約2000平方米不透水地面的雨水徑流。

 在雨天，綠地和路面產生的雨水被收集進入各個雨水花園，一部分通過植物和土壤層滲透，去除初期雨水有害物質后補充地下水，另一部分來不及下滲的雨水通過溢流井進入雨水池中臨時儲存。在晴天，水泵將自動啟動，將存儲的雨水回用澆灌植物，讓每一滴雨水都得到充分利用?！坝晁▓@能在有效降低初期雨水匯集強度和面源污染的同時，為周邊居民提供賞心悅目、清新怡人的景致，充分實現生態、游憩、景觀等功能的均衡?！标惾鍢s說。

無獨有偶，渝北區仙桃國際大數據谷的“呼吸”能力同樣令人稱奇。這里的人行道、綠色屋面、生態停車場、生態濕地就像一塊塊“海綿”，遇到下雨，雨水能快速滲透到地下，路面很快就變得干爽，雨時能吸水，旱時能擠水，“鎖住”水分。在數據谷的核心區域——云湖公園，湖水清澈見底，四周草長鶯飛。工作人員稱，這一區域利用云湖調蓄功能保護區內現狀水系，與源頭減排項目、過程控制項目形成完善的雨水徑流管控系統，可以實現對排水分區內雨水凈化的目的。

“近年來，重慶實施設施設備更新，推進老舊管線改造升級，城市建成區排水管網密度達16公里每平方公里，整治城市內澇風險點近180個，截至2024年底，全市達標排水分區超500個，達標面積占城市建成區比例46.3%，城市雨水就地消納、滯蓄能力明顯增強。”重慶市住房和城鄉建設委員會相關負責人表示，下一步，將繼續貫徹綠色低碳發展理念，持續高質量推進海綿城市建設，全力建設韌性安全城市，不斷提升城市安全治理現代化水平。

重慶，這座山水之城，正以其獨特的魅力和不懈的努力，繪就著超大城市治理的新畫卷。從溫情的社區到智慧的道路，從呼吸的城市到每一個角落的變遷，重慶都在用實際行動詮釋著人民城市理念，探索著超大城市現代化治理的新路子。未來，重慶將繼續前行，在高質量發展的道路上書寫新的篇章。

作者：陳一豪 趙真 熊燕