第1眼TV-華龍網（記者 姜念月）4月29日，重慶市政府新聞辦舉行“扛起新使命 譜寫新篇章”系列主題新聞發布會（第三場），主題是全面構建“一中心四板塊一網格”基層智治體系新聞發布會，市委組織部、市委政法委、市司法局等相關部門作情況介紹，并回答媒體記者提問。

市委組織部副部長張波介紹，重慶正圍繞夯實超大城市現代化治理的底座基石，從無到有、由點及面、快速迭代，全市域構建黨建統領“一中心四板塊一網格”基層智治體系。

“一中心”即鎮街基層治理指揮中心，“四板塊”涵蓋鎮街黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治四個板塊，“一網格”則為村（社區）網格。

通過體系重構、機制重塑、力量重組，推動基層治理由“自上而下”向“上下聯動”轉變、從單打獨斗向協同共治轉變、從傳統治理向智能治理轉變，主要體現出“三個有效提升” ：

首先是“141”基層智治體系全域重構，精細化治理能力有效提升。圍繞“大綜合一體化”超大城市現代化治理，從健全體系、配強力量、厘清職責3個方面著手，扎實推進基層智治體系建設。

治理體系更加健全。突出上下貫通、扁平高效、聯勤聯動，在全市1031個鎮街全覆蓋建立基層治理指揮中心，整合優化鎮街綜合辦事機構和事業站所、派駐機構，構建黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治“四板塊”；在1.1萬個村（社區）優化設置網格6.2萬個，細化網格管理幅度，推動“多網合一”，形成綜合集成、多跨協同、扁平一體的基層治理格局。

基層力量更加充實。進一步充實社區工作者隊伍，以村（社區）干部為主配備專職網格員，通過組建志愿服務隊、擔任兼職網格員等方式，推動在職黨員、新就業群體等80余萬人進網入格發揮作用。同時，我們還通過“渝快辦·人人都是網格員”組件和“重慶基層智治”微信小程序，讓更多群眾參與到基層治理中來。

職責任務更加明晰。著眼破解基層治理“小馬拉大車”問題，會同市級相關部門，分別制定了鎮街、村（社區）、網格三級事項清單并迭代完善，著力做到照單履職、越往下越簡單。同時，嚴把清單準入事項關口，盡可能減輕基層負擔。

用好基層智治平臺，智慧化治理能力有效提升。根據數字重慶統一架構，全市統一開發、一體部署了鎮街基層智治平臺，讓基層治理更智能。

鎮街情況“一圖統攬”。全覆蓋構建1031個鎮街、1.1萬個村（社區）、6.2萬個網格實景地圖，重點場所、網格力量等定位落圖，每個鎮街“四板塊”需辦理事項、每個網格情況一屏總攬，便于基層一圖掌控。

任務事件“一辦到底”。依托市、區縣、鎮街三級貫通的數字化城市運行和治理中心，將“網格吹哨、部門報到”數字化，一般事項由網格及時就地解決，不能解決的通過平臺逐級流轉辦理，網格員通過平臺上報、辦理事件779萬件，閉環解決群眾訴求問題。

數據歸集“一池聚合”。推動市級部門向鎮街下沉市場主體等數據，網格員核采基礎數據，接入煙霧火災預警等智能算法139個，平臺動態監測、自動分析流轉事件，對高頻事項、風險隱患等及時預警處置，基層辦事、決策更科學、更高效。

多個系統“一端整合”。逐步將落到基層的各個應用系統整合到平臺，有效解決基層APP過多的問題。全面推廣應用“一表通”智能報表，有效減少基層人員報表數量和處理報表時間。

突出保平安惠民生促發展，實戰化治理能力有效提升。堅持以人民為中心，把群眾作為基層治理的“閱卷人”，著力提升“141”體系實戰能力。

黨建統領能力明顯增強。將深入貫徹中央八項規定精神學習教育、軟弱渙散基層黨組織整頓等納入平臺進行數字化管理，推動黨組織向小區（網格）、微網格、鄉村院落等延伸，讓黨的組織體系與基層治理“末梢”融合。

為民服務能力明顯增強。把獨居老人、留守兒童等作為關注重點，常態化服務“一老一小”等27萬人。網格員通過入戶走訪，廣泛收集群眾意見建議和問題訴求，開展代理代辦等服務50萬余件次，及時有效解決群眾的急難愁盼問題。

除險固安能力明顯增強。聚焦風險管控，突出防汛防火等，依托平臺，推動鎮街編制數字化應急預案1.3萬余個，緊急情況時一鍵啟動、快速智達。聚焦矛盾糾紛化解，網格員協同解決鄰里、物業等矛盾糾紛120萬余件，初步實現“小事不出村社、大事不出鎮街”。

助企興業能力明顯增強。落實服務企業專員制度，主動上門服務企業323萬次。組織網格員協同開展“千企萬戶大走訪”行動，走訪企業8900余家，幫助企業獲得金融機構貸款支持。

相關專題：