第1眼TV-華龍網訊（記者 李燊）5月16日，重慶市政府新聞辦舉行“扛起新使命 譜寫新篇章”系列主題新聞發布會（第五場）——2025年重慶市構建安全韌性城市建設體系新聞發布會。

重慶市應急管理局黨委委員、副局長、新聞發言人鄒瑜介紹，重慶市按照“全面推進韌性城市建設，有效提升防災減災救災能力”的要求，以“構建安全韌性城市建設體系”為主線，聚焦安全生產、自然災害防治、城市生命線工程、公共空間安全等重點領域，推進應急管理統籌協調、防災減災、應急救援、安全智能管理“硬核”升級。

強化“統”的核心 讓應急指揮更高效

構建“兩委統全局、四指應萬變”的平急結合指揮中樞，形成“平”時市安委會、市防減救災委員會強統籌，"急"時市森林草原防滅火指揮部、市防汛抗旱指揮部、市抗震救災和地質災害救援指揮部、市氣象災害救援指揮部抓應對的多跨協同的工作格局，同時以5部地方性法規、5部政府規章、100部地方標準、N個規范性文件的立體化制度框架筑牢“制度之錨”。創新構建分段分級分類分層預警響應機制，細化各級各部門、各類場景下的責任清單、事項清單，織就風險防范“安全網絡”，讓城市安全治理既有力度更有章法。

夯實“防”的基礎 讓風險隱患無處藏

出臺了《安全韌性城市建設十九條措施》，從壓實責任、風險管控、問題整治、應急保障、社會共治等方面讓城市安全風險防控閉環落地。聚焦智能監測，?；?、礦山在線監測系統實現風險“云端把脈”。重慶市防汛抗旱數智化決策關鍵技術及應用成果達到了國內先進水平，其中洪旱災害風險綜合分析模型整合構建多場景災害大數據及模型庫，引入人工智能技術，智能研判災害趨勢及影響，動態提出建議處置方案，達到了國內領先水平，成果已在市級層面及各區縣成功應用。

提升“救”的能力 讓應急救援有保障

加強應急指揮、應急救援、支持保障三類隊伍，以及專業救援隊伍、常備救援隊伍、群眾救援隊伍建設，鍛造了鄉鎮、區縣、市級、國家“四級聯動、全域覆蓋”的應急鐵軍，構建了“1支市專業救援總隊、13支行業救援隊伍、42支區縣隊伍、N支社會應急力量”的應急救援力量體系，形成了“鄉鎮先期處置、區縣常態應對、市級專業攻堅、國家隊重點支撐”的梯次作戰格局。配強隊伍裝備物資，為基層增配應急裝備3.1萬臺（套）。形成市域“航空救援1小時、地面救援30分鐘、群防員10分鐘到達”的快速反應能力。

激活“智”的引擎 讓管理效能大躍升

構建“可感、可防、可救”的全閉環數字應急體系全場景數字化平臺，推動應急管理工作事故災害防救“一屏觀全域、一網連全市、一腦統全局”，實現數字神經全域感知、智慧大腦一鍵調度。聚焦安全生產和自然災害防治，建設自然災害防減救、安全生產智管、應急指揮智救3大綜合場景，以及防汛抗旱一盤棋、會商預警等20個子應用，突發事件協同處置、群眾避險轉移、強降雨應急處置等9個多跨協同事件全市貫通，形成常態化的實戰能力。

2025年，重慶將以“大綜合一體化”治理為牽引，構建“五位一體”的城市安全治理新格局，從五個方面全方位推進安全韌性城市建設。

壓實各方安全責任，千鈞重擔分兵把守。建立“政企民”責任體系，聚焦安全生產、災害防治和城市生命線工程和公共空間安全，構建以責任為核心的城市安全監管體系，形成“一域出險、全域聯動”的城市“安全者聯盟”，讓責任成為城市安全最堅硬的基石。

嚴格風險閉環管控，風險鐵閘層層落鎖。創新“防救一體化”機制，聚焦風險管控、隱患整治、應急處置3個環節，從責任到人、精準研判、分級管控、監測預警、隱患排查、隱患治理、應急準備、應急處置8項制度著手，構建“三控八制”風險閉環管控體系，讓風險無所遁形，推動城市安全治理從被動應對轉向主動防御。

開展突出問題整治，頑疾沉疴靶向施治。聚焦危險化學品、電動自行車、超限貨車、燃氣、礦山、油氣開采、道路塌陷隱患等影響城市安全的重點行業領域、重點場所、重點設施、重點問題，扎實開展突出問題整治，整體提升城市本質安全水平。

加強應急響應保障，應急長城晝夜守望。健全市、區縣、鄉鎮（街道、園區、功能區）、村（社區）、重點單位“三級政府五級網絡”應急救援指揮、預案、隊伍、物資裝備、值班值守、救災救助體系，讓應急響應更加及時高效，筑牢城市安全最后一道防線。

大力推進社會共治，安瀾薪火萬家相傳。有效整合應急管理網格體系、網絡平臺機構、網格員和防治員、業內專家、社會公眾等社會資源和力量，形成協同防范應對事故災害合力，筑牢城市安全人民防線。

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