外賣騎手穿梭樓宇，網約車司機行走街巷，快遞員連接萬家燈火……在山城的爬坡上坎中，新就業群體成為煙火城市運轉里，不可或缺的“毛細血管”。

6月16日，中央社會工作部、住房城鄉建設部在重慶聯合召開新就業群體友好場景建設現場推進會。為何這場大會在重慶召開？答案或許藏在重慶精心營造的“四個友好”場景中。

從15條暖心措施到53個精準服務項目，從黨建領航到社區賦能，重慶正以設施、人際、治理、未來“多元友好”場景，破解新就業群體面臨的難題，為超大城市治理現代化提供鮮活樣本。

清晨6點，重慶市江津區，美團外賣騎手袁向川推開“津新驛站”的玻璃門，這個24小時亮著燈的空間，已經成為他和同事們共同的“家”——能熱飯、充電、小憩，甚至還能在心愿墻上寫下“多劃些停車位”的訴求。

從一杯熱水到一頓10元的工作餐，從臨時停車位到智能快遞柜，一個個看似細微的改變，正在重塑新就業群體的工作生態。

“過去是居無定所，現在有了家的感覺?！痹虼谥屑业母杏X，還來自于社區青年食堂的味道，套餐、米線、蓋飯等品類一應俱全，只需要10塊錢就能吃到兩葷兩素。

這些星羅棋布的驛站、食堂，有效解決外賣員等新就業群體的實際需求。而更多困擾他們的普遍問題，也正在逐步得到改善。

當外賣騎手在小區門口等待身份核驗時，“小哥來了”應用應運而生，有效解決了騎手進門難題，讓騎手入門像回家般順暢，通行時間從3分鐘壓縮至5秒。

為推進新就業群體“友好場景”建設，重慶正構建立體化的訴求響應體系：上線“我難我盼”功能，累計解決騎手急難愁盼問題3600余件；“友好地圖”集成2.8萬個服務站點，讓溫暖觸手可及；而“渝快辦”平臺整合的27項政務服務，則打通了新就業群體融入城市的“最后一公里”。

“聚焦新就業群體‘四季無休、三餐不定’的特點，重慶建設‘友好小區’，為新就業群體工作生活提供力所能及的便利?！笔凶》砍青l建委相關負責人表示，截至目前，全市7508個“友好小區”覆蓋推廣“小哥來了”數字化應用場景，累計掃描5萬次。

與此同時，市委社會工作部、市住房城鄉建委等部門聯合印發《重慶市打造新就業群體“友好城市”十五條措施》，明確提出在小區、園區、商圈等重點區域打造友好場景。

市委社會工作部相關負責人表示，重慶突出開放共享、集約簡約、嵌入融合，構建包含2個市級集成化中心、41個區縣綜合性中心和“N”個鎮街嵌入式站點的新就業群體黨群服務陣地體系。其中，布設飲水、休憩等暖“新”服務設施6866處，新增小哥臨時停車位6198個，設置網約配送和寄遞集中送取點3101個。

如果說，吃飯難、進門難的命題被有效解決，讓騎手們有了家的感覺；那么讓新就業群體安心就業，沒有后顧之憂，則極大增強了這一群體的職業歸屬感。

今年兒童節前，一場“童心無界騎樂融融”兒童節主題游園會，在重慶沙坪壩舉行。

這場游園會的主角是騎手和他們的家人，重慶市五一勞動獎章獲得者、美團騎手李建川給孩子們分享自己的工作。臺下孩子們的父母家人，大多是新就業群體從業者。

“騎手的工作普通卻又不平凡，希望通過講述我的親身經歷，讓孩子們更加了解并認同自己父母的工作和職業?！崩罱ùㄕf。

“我畫的是我的爸爸，他騎車的時候非常帥氣！”今年8歲的張儷瀝給騎手爸爸點贊，在她眼里，爸爸就是“銀河護胃隊”一員。

在重慶，一系列針對新就業群體的暖心活動，不斷強化對該群體的關愛服務，讓他們職業歸屬感更強。

比如，為了讓新就業群體安心奮斗，梁平區的“周末共享學堂”就架起新就業群體子女“成長橋梁”。梁平區通過大數據分析新就業群體聚居區與工作熱力區，在城區5個社區黨群服務中心設立“周末共享學堂”站點，服務半徑覆蓋城區90%新就業家庭。周末學堂開設科學實驗室、創意美術、作業輔導等課程，有效緩解“工作帶娃兩難全”的困境。

數據顯示，截至目前，重慶實施新就業群體子女托管項目3000余個。此外，重慶創新推出靈活人員住房公積金制度，累計開戶達41.2萬人；實施“青年安居工程”，構建“配售+配租”住房保障體系，67萬新就業群體實現“居有所安”。

新就業群體不僅是城市建設的“生力軍”，也逐漸成為社會治理的重要力量。

在綦江區的大街小巷，一場關于城市治理的改變正在悄然發生。外賣騎手張偉上榜“積分英雄榜”，這位曾經因電動車停放問題被提醒的騎手，如今憑借一個月上報12起安全隱患，成功躋身月度積分前三，成為名副其實的“治理達人”。

這一轉變源于創新機制落地，綦江區構建“發現隱患—上報處置—積分累積—服務兌換”的閉環機制，打破了傳統治理中的單向模式，讓外賣騎手、快遞員等新就業群體從被管理的“局外人”，轉變為共建社區家園的“當家人”。

那些穿梭在街巷中的身影，正書寫著新時代基層治理的“合伙人”故事。

在沙坪壩區，外賣員龔希松的左胸前總佩戴著一個徽章，上面印著“紅巖騎手”志愿服務隊的標志。無論是環境衛生問題，還是安全隱患，志愿服務隊隊員發現后都可及時報告。

龔希松看來，參與社會治理讓城市變得更好，也讓他們收獲了歸屬感和成就感。

而這，僅僅是新就業群體在城市治理之路上發光發熱的“冰山一角”。

江北區“城市守護者”品牌讓新就業群體化身消防隱患哨兵、社區網格管家；沙坪壩區充分發揮騎手“人熟、地熟、情況熟”的優勢，吸納700多名騎手擔任兼職網格員；北碚區則打造了全市首個新就業群體培訓平臺——“碚有新才”培訓中心，為這一群體量身定制技能提升和治理實踐課程。

數據顯示，重慶建立健全積分激勵機制，共吸納3.3萬新就業群體兼任網格員，組建“紅巖騎手”等志愿服務隊164支，讓服務觸角延伸到城市的“毛細血管”。

當下，新就業群體已不再是勞動力市場的“邊緣人”，而是推動城市運轉的重要力量。

如何讓這一群體實現從“臨時飯碗”到“終身職業”的轉變？重慶正探索一條可持續發展路徑。

夜幕降臨，巴南區的“青年夜?！睙艋鹜鳌＿@里不再是傳統意義上的技能培訓場所，而是一個涵蓋學歷提升、心理健康、法律知識等全方位的成長平臺。

“以前覺得送外賣就是吃青春飯，現在有了學習機會，我開始規劃更遠的未來。”一位參加夜校的騎手這樣說道。

巴南區聚焦新時代青年學習、交流、成長的現實需求，聯合重慶理工大學等高校，為新就業群體量身定制的學歷提升計劃，正在改變這一群體的職業認知。

教育賦能只是其中一步。與此同時，保障體系也在同步構建。重慶突出解決“新”勞動關系帶來的身份認定和權益保障問題，開展推行勞動合同制度專項行動，快遞行業全日制員工簽訂勞動合同比例從60%提升至93%；打造“一站式”調解中心35個，推進職業傷害保障試點、投保超63萬人。

更為關鍵的是，重慶聚焦入職、晉升、轉崗等各階段需求破解職業發展瓶頸。具體來看，實施“巴渝工匠”終身職業技能培訓工程、有效覆蓋18.54萬人次，幫助獲得人才等級認定3599人、大學圓夢320人，助力新就業群體跑出人生“加速度”。召開平臺企業算法、傭金懇談會，優化算法治理，促進行業健康發展。

這些舉措表明，提高新就業群體歸屬感認同感獲得感，是這座城市的系統性謀劃。

可以預見，這場全國性會議在重慶的召開，將加速推進重慶新就業群體友好場景建設，也將為全國新就業群體友好場景建設貢獻重慶智慧。

第1眼TV-華龍網 李舒/文 首席記者 董進/審核  重慶市委社會工作部供圖