扎實推進基層智治體系建設 重慶這樣打造黨建統領基層治理“升級版”

華龍網-新重慶客戶端訊(記者 趙紫東 黃宇)7月8日,中共重慶市委舉行新聞發布會,介紹和解讀市委六屆三次全會精神。市委組織部常務副部長尹國喜介紹重慶下一步如何構建黨建統領基層治理體系。
尹國喜介紹,市委六屆三次全會明確了實施“黨建扎樁·治理結網”黨建統領基層治理現代化改革,推進“一中心四板塊一網格”基層智治體系等重點措施。按照市委要求,將從鄉鎮(街道)、村(社區)和網格3個層面、線上和線下2個維度,推進基層智治體系建設,打造黨建統領基層治理“升級版”。
——構建鄉鎮(街道)新型治理體系。尹國喜說,重慶將著眼增強鄉鎮(街道)統籌統攬能力,建立基層治理指揮中心,作為鎮街治理“中樞”,賦予其指揮權、督導權、考核權;構建黨建統領、經濟生態、平安法治、公共服務“四板塊”,將內設機構、事業站所、派駐機構對應納入,統籌使用板塊內人員,根據工作職責設置相應工作崗位,健全工作閉環流轉、多跨協同、聯動指揮等機制。同時,深化鄉鎮(街道)綜合行政執法改革,推動職能體系重構、運行機制重塑、資源力量重組。年底前,“一中心四板塊”將在全市1031個鎮街全面推行。值得注意的是,重慶還將對鎮街職責實行清單管理,清單之外事項不得納入,對村(社區)和網格職責事項,也同樣要實行清單管理,盡可能減輕基層負擔。
——深化黨建統領網格治理專項行動。尹國喜介紹,為打通基層治理“最后一公里”,從今年3月開始,重慶開展了黨建統領網格治理專項行動,按照一般300-500戶標準全面優化網格設置,治理情況復雜的進一步劃小網格,按照50-80戶設置微網格,同步建立黨組織,配齊配強網格長+專職網格員、兼職網格員、網格指導員+其他各類力量的“1+3+N”網格治理團隊,提升組團作戰能力。目前,全市共設置網格6.4萬個。尹國喜說,下一步,將按照全會要求,重點完善網格運行機制,讓網格真正發揮出作用來,包括網格動態調整、定期走訪巡查、職責事項準入、網格員常態培訓、“網格吹哨、部門報到”問題閉環解決等機制,充分發揮網格在政策宣傳、感知預警、為民服務等方面的作用。
——加快打造一體化治理智治平臺。數字化是基層治理的關鍵變量。尹國喜說,重慶堅持最快部署、最小投入、最佳實戰、最大共享,著眼“一年形成重點能力、三年顯著增強基本能力、五年整體提升體系能力”的目標,聚焦基層治理核心業務、重大需求,全市統一開發建設部署一體化治理智治平臺,實現上聯區縣、下通村(社區)和網格、橫跨鎮街“四板塊”,線上叫做“四條跑道”。尹國喜介紹,4月起,該平臺分3批在61個鎮街試點運行,已經形成重點對象優先關注、重要任務在線調度、網格情況一屏統攬、網格事件閉環辦理等能力,年底智治將實現全覆蓋。一體化治理智治重點關鍵是通過數字賦能,重塑治理流程,提高治理效率,重慶通過統一開發部署,盡可能用好現有設施設備,減少重復建設投入。
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